省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的公告
〔2020〕第16號(hào)
為貫徹落實(shí)“放管服”改革工作要求，更好地服務(wù)建筑行業(yè)發(fā)展，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作公告如下：一、關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)延續(xù)辦理由我省負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制。企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前，登錄江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺(tái)2.0，提出延續(xù)申請(qǐng)，對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)、主要人員和技術(shù)裝備等主要指標(biāo)符合延續(xù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的情況作出承諾（建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)延續(xù)承諾書(shū)見(jiàn)附件1），并對(duì)承諾內(nèi)容真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，承擔(dān)全部法律責(zé)任。經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，更換有效期為5年的資質(zhì)證書(shū)，有效期自批準(zhǔn)延續(xù)之日起計(jì)算。企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門(mén)應(yīng)受理其申請(qǐng)；資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。企業(yè)不再滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù)，企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)重新核定低于原資質(zhì)等級(jí)的同類(lèi)別資質(zhì)。超過(guò)3個(gè)月仍未提出申請(qǐng)，從最低等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請(qǐng)的，其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。如需繼續(xù)開(kāi)展建筑施工活動(dòng)，企業(yè)應(yīng)從最低等級(jí)資質(zhì)重新申請(qǐng)。
二、關(guān)于設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)施工資質(zhì)與施工單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)資質(zhì)
根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕12號(hào)）規(guī)定，已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、建筑工程專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的單位，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類(lèi)別施工總承包一級(jí)資質(zhì)。具有一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類(lèi)別的工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)相應(yīng)類(lèi)別施工總承包一級(jí)資質(zhì)，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；施工單位申請(qǐng)相應(yīng)類(lèi)別工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)，按照工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的相同申報(bào)渠道申請(qǐng)，依據(jù)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的相同條件進(jìn)行考核。企業(yè)業(yè)績(jī)和個(gè)人業(yè)績(jī)通過(guò)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定。
三、關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)部分指標(biāo)取消與簡(jiǎn)化資質(zhì)申報(bào)材料
嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)管理人員指標(biāo)考核的通知》（建辦市〔2018〕53號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料有關(guān)事項(xiàng)的通知》（建辦市〔2018〕45號(hào)）以及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于取消部分部門(mén)規(guī)章規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)（第二批）的決定》（建法規(guī)〔2020〕2號(hào)）等文件有關(guān)規(guī)定，取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書(shū)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指標(biāo)考核；簡(jiǎn)化資質(zhì)申報(bào)材料，企業(yè)在申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（含新申請(qǐng)、升級(jí)、延續(xù)、變更）時(shí)，不需要提供人員社保證明材料。由資質(zhì)申報(bào)企業(yè)的法定代表人對(duì)人員社保真實(shí)性、有效性簽字承諾，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
四、關(guān)于部分工程業(yè)績(jī)認(rèn)定
省外完成的工程業(yè)績(jī)。本省建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)許可資質(zhì)，使用省外完成的企業(yè)業(yè)績(jī)和個(gè)人業(yè)績(jī)，該業(yè)績(jī)必須進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。企業(yè)填寫(xiě)“省外建設(shè)工程業(yè)績(jī)真實(shí)性承諾書(shū)”（附件2），由工程項(xiàng)目所在區(qū)域的我廳駐外辦事處（附件3）負(fù)責(zé)將承諾書(shū)及工程業(yè)績(jī)材料一并報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，導(dǎo)入江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺(tái)2.0。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程業(yè)績(jī)。建筑業(yè)企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)完成的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，其中標(biāo)信息（含中標(biāo)編碼）、合同信息、在線竣工驗(yàn)收信息等，在江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)關(guān)聯(lián)展現(xiàn)的，將推送到全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。
五、關(guān)于建筑勞務(wù)企業(yè)管理
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于舊版建筑勞務(wù)資質(zhì)證書(shū)繼續(xù)有效的通知》（建辦市〔2016〕32號(hào)）規(guī)定，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)新的建筑勞務(wù)資質(zhì)管理政策之前，舊版勞務(wù)分包（腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包除外）企業(yè)資質(zhì)證書(shū)繼續(xù)有效。在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)不需提供施工勞務(wù)資質(zhì)。勞務(wù)作業(yè)企業(yè)實(shí)行備案制，備案系統(tǒng)為“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺(tái)2.0”勞務(wù)作業(yè)企業(yè)備案欄目，備案內(nèi)容包括勞務(wù)作業(yè)企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人信息、聯(lián)系人信息、聯(lián)系方式、注冊(cè)地點(diǎn)等。省內(nèi)勞務(wù)作業(yè)企業(yè)備案，由企業(yè)注冊(cè)所在地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。勞務(wù)作業(yè)企業(yè)信息的真實(shí)性由備案企業(yè)負(fù)責(zé)。經(jīng)備案的勞務(wù)作業(yè)企業(yè)信息在江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)“企業(yè)信息”欄“勞務(wù)作業(yè)企業(yè)”公開(kāi)查詢(xún)，不需重復(fù)備案。
六、關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)重組、合并、分立等資質(zhì)核定
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市〔2014〕79號(hào)）規(guī)定，在重組、合并、分立等過(guò)程中，資質(zhì)轉(zhuǎn)出企業(yè)注冊(cè)地為省外的，由轉(zhuǎn)出企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)直接函告我廳，我廳初審后，按照許可權(quán)限由我廳進(jìn)行審批或者交由轉(zhuǎn)入地行政許可部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。
七、關(guān)于香港和澳門(mén)服務(wù)提供者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立建筑業(yè)企業(yè)
根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（建市規(guī)〔2020〕1號(hào)）規(guī)定，香港和澳門(mén)服務(wù)提供者在我省申請(qǐng)?jiān)O(shè)立建筑業(yè)企業(yè)時(shí)，其在香港、澳門(mén)和內(nèi)地的業(yè)績(jī)可共同作為在我省設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的依據(jù)。管理和技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)以其在內(nèi)地設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)的實(shí)際人員數(shù)量為資質(zhì)評(píng)定依據(jù)。
八、關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)事中事后的監(jiān)督管理
實(shí)行告知承諾制所涉內(nèi)容的真實(shí)性、合法性由申請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)全部法律責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)許可事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督管理，對(duì)企業(yè)承諾的內(nèi)容通過(guò)信息化或?qū)嵉睾瞬榉绞竭M(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)承諾內(nèi)容與實(shí)際情況不相符的，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法》（建市〔2011〕200號(hào)）等相關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)企業(yè)弄虛作假的不良行為予以通報(bào)。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用信息化技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)取得建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)重組、合并、分立和發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，對(duì)不合格企業(yè)資質(zhì)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）依法處理。
附件：1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)延續(xù)承諾書(shū)
2.省外建設(shè)工程業(yè)績(jī)真實(shí)性承諾書(shū)
3.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳駐外辦事處聯(lián)系方式
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年6月16日
